近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾治理的意見》，提出到 2027 年，城市建筑垃圾全過程管理制度要有效落實(shí)，偷排亂倒問題得到有效遏制，全國(guó)地級(jí)及以上城市建筑垃圾平均資源化利用率達(dá) 50% 以上，城市建筑垃圾有效治理新格局基本形成。這一目標(biāo)為各地建筑垃圾治理工作指明了方向。

在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的當(dāng)下，老舊建筑拆除、新房裝修、道路更新等工程持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)生了數(shù)量龐大的建筑垃圾。這些垃圾成分復(fù)雜，難以直接利用。隨意傾倒建筑垃圾不僅占用大量土地資源，還會(huì)造成土壤、水等污染，影響生態(tài)環(huán)境健康和居民生活質(zhì)量提升。

當(dāng)前，一些地方在建筑垃圾處置上還存在短板，亂堆濫倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分地區(qū)甚至存在跨區(qū)域非法傾倒問題。建筑垃圾處置難題亟待破解。

從資源循環(huán)利用的角度看，建筑垃圾實(shí)則是寶貴的“城市礦產(chǎn)”。由此可見，破解建筑垃圾處理難題的關(guān)鍵在于全面推進(jìn)建筑垃圾的資源化利用。要徹底改變末端治理的被動(dòng)思維，理順產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用環(huán)節(jié)，系統(tǒng)構(gòu)建全鏈條管理體系，推動(dòng)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以裝修垃圾處置為例。一些地方的實(shí)踐證明，屬地政府與物業(yè)單位協(xié)同設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化投放點(diǎn)，采用 “提前預(yù)約、袋裝投放、箱體收集” 模式，能引導(dǎo)居民規(guī)范處置，實(shí)現(xiàn)木材、金屬、磚石等組分的初步分類。這種 “前端精細(xì)化管理” 雖增加了短期成本，但能大幅降低后端運(yùn)輸與處理壓力，從根本上減少偷排亂倒現(xiàn)象。

在合理分類的基礎(chǔ)上，要在收集和運(yùn)輸環(huán)節(jié)做好功課。要加快資源化加工車間的布局，在建筑拆除集中區(qū)域配套破碎篩分設(shè)施，縮短垃圾運(yùn)輸半徑。當(dāng)既有設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)貯存點(diǎn)，避免垃圾 “無家可歸”。本地處理能力不足的地區(qū)，可以建立市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)建筑垃圾處理的跨區(qū)域合作，將垃圾合法轉(zhuǎn)移至周邊處理能力富余地區(qū)，既解決空間矛盾，又盤活區(qū)域資源。

還要做好利用文章。完善再生建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過政策引導(dǎo)將再生建材產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，在市政工程、園林建設(shè)等領(lǐng)域優(yōu)先使用。

落實(shí) “誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)” 原則，讓建筑垃圾產(chǎn)生方承擔(dān)合理的運(yùn)輸、處置費(fèi)用，既能倒逼其主動(dòng)減量，又能為資源化產(chǎn)業(yè)提供資金支持。

建筑垃圾是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段必須面對(duì)和解決的問題。只有將治理關(guān)口前移至全鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能真正治愈建筑垃圾這一 “城市病”，讓城鎮(zhèn)化進(jìn)程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同頻共振。