生態(tài)文明關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來。人民法院認(rèn)真落實環(huán)境保護法“堅持預(yù)防為主”的原則，始終把常態(tài)化和創(chuàng)造性開展生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育作為環(huán)境資源審判工作的重要內(nèi)容。

在煙波浩渺的江邊，看碳匯林形成“恢復(fù)性司法”理念實景；聽巡回法庭的法槌敲響，“邂逅”環(huán)境資源法治“公開課”……

近年來，各地人民法院建設(shè)集巡回審判、生態(tài)修復(fù)、法治宣傳、實踐教育、綜合治理等功能于一體的生態(tài)環(huán)境司法保護（修復(fù)）基地，并深化設(shè)施開放與利用，更好地服務(wù)保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境、培育弘揚生態(tài)文化，讓“看得見的正義”轉(zhuǎn)化為“走得進的風(fēng)景”，使更多生態(tài)環(huán)境司法保護成果惠及于民。

恢復(fù)性司法

“八百里清江美如畫，三百里畫廊在長陽。”位于清江之畔的湖北省宜昌市長陽土家族自治縣，山水林湖一應(yīng)俱全，有著豐富的自然資源和人文資源。

十年前，清江曾被漁網(wǎng)所遮蔽。多年來，各方共抓長江大保護、嚴(yán)格落實長江“十年禁漁”，讓碧水重現(xiàn)。法官們曾背著法徽、在輕舟上的“水上法庭”開庭，開展環(huán)境資源審判工作，案卷里“夾著”濕潤的江風(fēng)。

2023年3月，長陽土家族自治縣人民法院掛牌成立花香水岸生態(tài)保護司法警示教育基地，打造集環(huán)境修復(fù)、法治宣傳、警示教育于一體的綜合性平臺。長陽縣法院以該基地為基礎(chǔ)，在轄區(qū)內(nèi)國家濕地公園、自然保護區(qū)等相繼建立司法保護基地5個，督促恢復(fù)林地近4萬平方米，增殖放流魚苗32萬余尾，補植樹木2萬余株。

如何延伸環(huán)境資源審判工作，讓生態(tài)環(huán)境司法保護修復(fù)基地發(fā)揮更大的價值？今年5月，長陽縣法院創(chuàng)新打造“生態(tài)環(huán)境司法保護修復(fù)基地旅游專線”（以下簡稱“專線”），以清江水系為脈絡(luò)，串聯(lián)起清江國家濕地公園生態(tài)保護司法教育基地、天柱山生態(tài)修復(fù)碳匯林司法實踐基地、清江畫廊水上法庭等特色普法地標(biāo)，將生態(tài)修復(fù)成果、法治文化宣傳深度融合。

這是今年湖北省高級人民法院指導(dǎo)設(shè)立的四條“專線”之一。另外三條“專線”的情況分別為：漢江中級人民法院統(tǒng)籌仙桃市、潛江市、天門市三地人民法院與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門創(chuàng)新協(xié)作機制，共同推出“專線”，將江漢平原上多個生態(tài)環(huán)境司法保護修復(fù)示范點串聯(lián)成線；恩施市人民法院聯(lián)合有關(guān)單位設(shè)立“專線”，向公眾展示生態(tài)環(huán)境司法保護成果；十堰市中級人民法院、丹江口市人民法院聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在丹江口市滄浪洲濕地公園共同掛牌成立“專線”，帶來全新法治文化體驗。

專業(yè)化審判

近年來，最高人民法院環(huán)境資源審判庭加強對生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育工作的監(jiān)督指導(dǎo)，探索建好用好生態(tài)環(huán)境司法保護（修復(fù)）基地。截至2024年底，各地人民法院在國家公園、自然保護區(qū)、人文遺產(chǎn)地等重點區(qū)域，已累計設(shè)立綜合性生態(tài)環(huán)境司法保護（修復(fù)）基地1000余個。

北京法院設(shè)立環(huán)密云水庫的“水、陸、空”三棲生態(tài)司法保護基地；海南法院設(shè)立熱帶雨林國家公園生態(tài)修復(fù)基地；新疆法院設(shè)立布谷里沙漠、塔里木胡楊林生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地等，推動生態(tài)環(huán)境修復(fù)、宣傳等工作有序開展……各地法院根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)律和需求，聯(lián)合相關(guān)部門積極建設(shè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，在國家公園、自然保護區(qū)等重點區(qū)域，因地制宜建設(shè)集巡回審判、生態(tài)修復(fù)、法治宣傳、實踐教育、綜合治理等功能于一體的生態(tài)環(huán)境司法保護（修復(fù)）基地，融合發(fā)揮審判、修復(fù)、宣傳、教育、治理等功能，生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育服務(wù)水平不斷提升。

2024年，最高法評選出10個生態(tài)環(huán)境司法保護（修復(fù)）示范基地予以推廣，激勵深化設(shè)施開放與利用，更好服務(wù)保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境、培育弘揚生態(tài)文化。

此外，各地人民法院聚焦構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，不斷完善環(huán)境資源專業(yè)化審判組織體系。黑龍江法院將自主研發(fā)的“龍法和”云法庭鋪設(shè)到全省126個4A級以上景區(qū)，實現(xiàn)“一景區(qū)一法官”全覆蓋；陜西法院建設(shè)包括乾陵文化遺址保護和旅游巡回法庭等特色法庭在內(nèi)的環(huán)境資源法庭和巡回審判點119個；四川法院設(shè)立“驛道古柏司法保護站”等。

多部門聯(lián)動

每年的10月到次年的4月，200余種、十幾萬只鳥類來到浙江省紹興市的上虞海涂濕地，在這里棲息、覓食、繁衍、遷飛。

“這里有著‘千年鳥道’之稱。”上虞區(qū)野鳥保護者協(xié)會會長邱忠海對《法治日報》記者說，2019年5月，上虞區(qū)人民法院向協(xié)會了解到野生鳥類棲息地亟須保護后，牽頭在上虞海涂濕地建立了野生鳥類司法保護基地。法院又主動與水利、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)職能部門建立聯(lián)席會議、信息共享機制。這些工作的開展，成為多部門聯(lián)動協(xié)同保護野生鳥類的堅實基礎(chǔ)。

“近年來，上虞區(qū)法院從聯(lián)席會議上了解到，海塘安瀾工程、光伏工程建設(shè)等一些工程建設(shè)施工給野生鳥類棲息環(huán)境帶來了不利影響。”上虞區(qū)法院綜合審判庭庭長宋燕說，上虞區(qū)法院踐行預(yù)防性司法保護理念，向有關(guān)部門發(fā)出司法建議提出改善方案，各部門通過聯(lián)席會議進行討論，共同努力促成了光伏工程的改址、安瀾工程施工方式的升級優(yōu)化，減少建設(shè)工程與生物多樣性保護的沖突。

記者了解到，在生態(tài)環(huán)境司法保護（修復(fù)）基地里不但有許多強化執(zhí)法司法協(xié)作聯(lián)動、做深生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治的司法審判實踐，還有許多不斷加強司法協(xié)作凝聚保護治理合力的司法審判實踐。陜西、四川、甘肅法院簽署環(huán)大熊貓國家公園司法協(xié)同保護協(xié)議；青海與甘肅法院聯(lián)合開展祁連山國家公園生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作；吉林與黑龍江法院聯(lián)合發(fā)布東北虎豹國家公園司法保護典型案例，守護國家公園生態(tài)環(huán)境安全。

此外，人民法院還持續(xù)堅持以流域、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)及國家公園、自然保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)為單位，依法實行環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃管轄，促進類案法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

“賀家池原為紹興平原第二大湖泊。20世紀(jì)80年代，曾經(jīng)歷圍湖筑堤建造磚窯廠，磚窯廠整治關(guān)停后又形成深基坑，成了廢棄物暫置場所，重金屬及有機污染物嚴(yán)重影響群眾生活。”采訪中，紹興市越城區(qū)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長趙曉岑向記者說起紹興市生態(tài)環(huán)境警示教學(xué)基地的由來，當(dāng)?shù)卣�府對該區(qū)域30畝地塊進行環(huán)境治理修復(fù)，建成賀家池生態(tài)公園，越城區(qū)法院聯(lián)合越城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局建立這一基地。

“在這里人們能看到曾因污染而惡化的生態(tài)環(huán)境警示，‘恢復(fù)性司法’修復(fù)工作所做的努力，增強生態(tài)環(huán)境保護意識。”同時，趙曉岑也道出環(huán)境資源審判法官的心愿，“從這里出發(fā)，我們共赴山水與法治之約。”