五部委：加快整改化工園區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè)運行不到位等問題
導(dǎo) 讀
近日，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、應(yīng)急管理部發(fā)布了《關(guān)于推進化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》。生態(tài)環(huán)境部門排查調(diào)度發(fā)現(xiàn)的化工園區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè)運行不到位等問題加快整改，同時支持競爭力二級、智慧化提升級化工園區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展、智慧化轉(zhuǎn)型等方面進一步完善提升
近日，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、應(yīng)急管理部發(fā)布了《關(guān)于推進化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》強調(diào)加快化工園區(qū)問題整改。整改期間依法依規(guī)停止辦理新建、改擴建化工項目相關(guān)手續(xù)（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外），逾期仍不符合要求的，依法依規(guī)取消化工園區(qū)認定資格。
同時，對工業(yè)和信息化部等部門前期組織開展的化工園區(qū)認定管理“回頭看”反饋的問題、生態(tài)環(huán)境部門排查調(diào)度發(fā)現(xiàn)的化工園區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè)運行不到位等問題、國務(wù)院安委會辦公室化工園區(qū)安全整治提升專家指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的問題建議，要加快推進整改，確保按期完成。
要積極推動化工園區(qū)改造提升，于2025年底前制定專業(yè)化改造方案，督促指導(dǎo)有關(guān)化工園區(qū)對標(biāo)改造、提級進步；支持競爭力二級、智慧化提升級化工園區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展、智慧化轉(zhuǎn)型等方面進一步完善提升。
工業(yè)園區(qū)廢水行業(yè)性結(jié)構(gòu)特征以及復(fù)合性特征明顯。具體表現(xiàn)為，不同行業(yè)的污水差別較大，各個行業(yè)都有其顯著特點；工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有的園區(qū)有多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，即使只有一個產(chǎn)業(yè)方向，但產(chǎn)品細分領(lǐng)域多，使用的原料、輔料和工藝又各有差別，使所產(chǎn)生污水的物理化學(xué)性質(zhì)存在較大差異，因此污水中污染物種類多、濃度高，且各企業(yè)排水規(guī)律不均衡，水質(zhì)水量波動大。
在市政污水處理市場趨于飽和的當(dāng)下，工業(yè)廢水，尤其是化工園區(qū)廢水處理成為水處理企業(yè)新的藍海，從國家層面到地方政府，均對工業(yè)廢水處理出臺了相關(guān)政策。例如，我國已經(jīng)發(fā)布了電子、農(nóng)藥排放標(biāo)準(zhǔn)，啤酒、白酒、檸檬酸、淀粉、酵母等排放標(biāo)準(zhǔn)修改單均提出標(biāo)準(zhǔn)也適用于單一行業(yè)型的工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。
工業(yè)園區(qū)特別是專業(yè)化園區(qū)進水排放控制要求需要進一步優(yōu)化。今年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通知，就《工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。
從地方層面看，重慶市、四川省針對化工園區(qū)專門制訂了水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，北京、天津、江蘇等地污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基本均適用于城鎮(zhèn)污水處理廠，僅天津市《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/599—2015）規(guī)定，區(qū)域內(nèi)向水環(huán)境直接排放的其他集中式污水處理廠也按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按此規(guī)定，園區(qū)污水集中處理設(shè)施適用于該標(biāo)準(zhǔn)。此外，部分流域標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)園區(qū)的水污染物排放管理，如廣東省《電鍍水污染物排 放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/1597—2015）、四川省《岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2311 —2016）。
以下為正文：
關(guān)于推進化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知
工信廳聯(lián)原函﹝2025﹞317號
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應(yīng)急管理主管部門：
化工園區(qū)是石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理辦法（試行）》印發(fā)以來，各地積極推進化工園區(qū)認定工作，化工園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險顯著降低，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。為持續(xù)做好化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)和認定管理，推動化工園區(qū)由規(guī)范建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、持續(xù)做好化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)和認定管理
（一）開展省級化工園區(qū)認定辦法復(fù)核。有關(guān)化工園區(qū)認定管理機構(gòu)于2025年8月15日前向工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司）報送本地區(qū)化工園區(qū)認定管理實施細則（以下簡稱省級細則），抄送自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、應(yīng)急管理部。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門對照《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理辦法（試行）》，對省級細則進行復(fù)核，重點核查是否存在缺項漏項、放松要求等問題，于9月15日前將整改意見反饋有關(guān)省份。
（二）嚴格化工園區(qū)認定管理。有關(guān)省級化工園區(qū)認定管理機構(gòu)要按照工業(yè)和信息化部反饋的整改意見，于10月30日前修訂完善省級細則。修訂工作完成前，暫停認定化工園區(qū)；對已認定的化工園區(qū)，要按照修訂后的省級細則，于2025年底前完成復(fù)核。
（三）加快化工園區(qū)問題整改。有關(guān)省級化工園區(qū)認定管理機構(gòu)要對化工園區(qū)認定、復(fù)核等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題建立整改工作臺賬，明確任務(wù)單、時間表和責(zé)任人，督促指導(dǎo)有關(guān)化工園區(qū)限期整改，整改期間依法依規(guī)停止辦理新建、改擴建化工項目相關(guān)手續(xù)（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外），逾期仍不符合要求的，依法依規(guī)取消化工園區(qū)認定資格。
同時，對工業(yè)和信息化部等部門前期組織開展的化工園區(qū)認定管理“回頭看”反饋的問題、生態(tài)環(huán)境部門排查調(diào)度發(fā)現(xiàn)的化工園區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè)運行不到位等問題、國務(wù)院安委會辦公室化工園區(qū)安全整治提升專家指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的問題建議，要加快推進整改，確保按期完成。
二、開展化工園區(qū)評價及改造
（四）開展分級評價。有關(guān)省級化工園區(qū)認定管理機構(gòu)要組織已認定化工園區(qū)對照《化工園區(qū)競爭力評價導(dǎo)則》（HG/T 6312-2024）、《化工園區(qū)智慧化評價導(dǎo)則》（HG/T 6313-2024）（以下簡稱“兩個導(dǎo)則”），開展競爭力、智慧化分級評價，經(jīng)園區(qū)自評、部門審核，于10月31日前將評價結(jié)果報送工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司）。園區(qū)自評可采取專家組評價、第三方評價，也可依托行業(yè)協(xié)會搭建的化工園區(qū)競爭力、智慧化評價管理系統(tǒng)進行。
（五）推動改造提升。有關(guān)省級化工園區(qū)認定管理機構(gòu)要組織競爭力三級、智慧化初始級化工園區(qū)診斷剖析短板弱項問題，于2025年底前制定專業(yè)化改造方案，督促指導(dǎo)有關(guān)化工園區(qū)對標(biāo)改造、提級進步；支持競爭力二級、智慧化提升級化工園區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展、智慧化轉(zhuǎn)型等方面進一步完善提升。
三、保障措施
（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)地區(qū)要高度重視，控量提質(zhì)推動化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮化工園區(qū)認定管理工作機制作用，按照時間節(jié)點和任務(wù)要求，認真組織實施，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，確保取得實效。
（七）加大政策支持。有關(guān)地區(qū)要通過產(chǎn)融合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動等，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)質(zhì)化工園區(qū)匯聚；在用地保障、資金扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面優(yōu)先支持達到較低安全風(fēng)險等級（D級）、競爭力二級、智慧化提升級及以上化工園區(qū)。實施擴區(qū)的化工園區(qū)原則上應(yīng)達到較低安全風(fēng)險等級（D級）、競爭力二級及以上。利用現(xiàn)有資金渠道，對符合條件的化工園區(qū)改造提升項目予以支持。
（八）強化服務(wù)指導(dǎo)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)研制單位等第三方機構(gòu)要加強“兩個導(dǎo)則”宣貫，不斷健全化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)解讀和實施推廣；持續(xù)完善化工園區(qū)競爭力、智慧化評價管理系統(tǒng)，為化工園區(qū)提供分級評價、問題診斷、改進咨詢建議等公共服務(wù)；聚焦化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需求，總結(jié)化工園區(qū)在產(chǎn)業(yè)耦合、科技創(chuàng)新、智慧化建設(shè)等方面的典型經(jīng)驗做法，采取多種形式開展經(jīng)驗交流。
工作中遇到的問題，請及時與工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司）聯(lián)系。
工業(yè)和信息化部辦公廳
自然資源部辦公廳
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
交通運輸部辦公廳
應(yīng)急管理部辦公廳
2025年7月31日
